轉貼于 台灣今週刊2021永續城市大調查
二○一五年聯合國發布「二○三○永續發展目標」(SDGs),共有一九三個會員國同意在三○年努力實現聯合國提出的十七項SDGs指標。
台灣雖不是會員國,但自一九年,新北市率先提出台灣第一份「永續發展目標──新北市自願檢視報告」,這三年來,陸續有台北、桃園、宜蘭、台中跟進,「永續發展」成為地方政府治理的新標竿。
聯合國的十七項永續指標涵蓋面廣,包括終結貧窮、性別平權、環境永續、健康照護等,舉凡社會力、經濟力、環境力三大面向都涵蓋在內。聯合國今年發布觀察報告,自一五年以來,去年全球永續指標首見倒退,最主要原因是疫情衝擊經濟,失業率與貧窮率上升,加上疫苗短缺造成健康福祉的不平等,因此需要各國、各城市更積極治理,迎頭趕上永續發展指標。
新北二連霸 疫後復甦八成有信心
《今周刊》去年首次發布「六都永續城市調查」,不僅根據聯合國十七項永續指標蒐集地方政府統計資料,同時也做網路民調,調查民眾對地方首長的永續施政滿意度。去年由新北市拿下「最佳永續城市第一名」,社會力與環境力第一名皆為新北市,經濟力第一名則由桃園市拿下。
今年,本刊與第三方調查機構「畢肯市場研究」合作,依據去年同樣的調查架構,選出五十八項公開統計數據,占比七成,另外輔以占比三成的民意調查。不過,今年本刊將評比範圍從六都擴及到二十一個縣市(未包括連江縣),最後以「六都」與「非六都」公布各項得獎城市。
「我們根據客觀的數據指標占七成,民調占三成去計算最後各城市的總分。某些城市的分數很接近,是在統計誤差範圍內。」身為民調專家也是此次調查的諮詢顧問戴立安建議,獎項公布可將誤差範圍內的城市列在同一名次。
因此,今年「永續城市大調查」六都綜合評比部分,由新北市、台北市同時拿下「永續城市(六都)特優獎」,桃園市、台中市拿下「永續城市(六都)優等獎」;三力評比方面,台北市拿下環境力特別傑出獎、桃園市拿下社會力特別傑出獎,經濟力特別傑出獎則由新北市獲獎。
非六都方面,綜合評比由新竹縣、新竹市、嘉義市、金門縣四縣市拿下「永續城市(非六都)特優獎」,宜蘭縣、屏東縣、基隆市三縣市拿下「永續城市(非六都)優等獎」;三力評比方面,金門縣拿下環境力特別傑出獎、新竹市拿下社會力特別傑出獎、新竹縣拿下經濟力特別傑出獎。
二○二○年,新北市每人可支配所得中位數成長六.九%,營利事業營業額銷售成長率達三.九%,皆居六都之冠。在今年民意調查中,有高達八成新北市民,對疫後迅速恢復經濟景氣表達「有信心」,也是六都中唯一突破八成的城市。
今年調查,台北市則在若干社會力、環境力的統計指標上都居六都第一,如社區發展協會數、每萬人口執業醫事人員、病床數、一般廢棄物回收率、公共汙水下水道普及率、空汙指數等,顯示台北市為首善之都,有著得天獨厚的建設基礎。在民調部分,台北市民是六都中最有參與公益或社區活動的習慣。
去年,台中市電動車占整體車輛比率達二.一六%,不若六都占比最高的桃園市達三.七%,但去年台中市戮力打擊空汙,加速淘汰老舊油車,以至於去年電動車成長率為三九.三一%,居六都之冠。而台中市民對市府推動的節能減碳(認為過去一年有進步者占五七.九%),以及改善大眾交通最有感(有七七.一%認為有進步),是六都中滿意度最高的城市。
桃園市則展現出六都中最有活力的面貌,在人口增加率、生育率都居六都之冠,且六十五歲以上老人人口比例是六都最低,房價所得比為七.五倍,比台南市、高雄市還低。在民調上,也可看出桃園市民是六都中對經濟最樂觀的一群,有六七.三%認為容易找工作、有八五.一%認為收入能應付日常開銷,皆居六都之冠。
高屏、金門防疫佳 獲特別獎肯定
非六都部分,新竹市以突出的經濟實力把其他縣市甩在後頭,包括家戶可支配所得中位數(約一○六萬元),居非六都縣市第一名;就全國來看,也僅次於台北市(約一二七萬元)。在民調中,新竹市民對育兒環境、教育服務的滿意度,以及對經濟景氣的樂觀,均高於其他非六都縣市。
新竹縣則展現如桃園一樣的活力風貌,在人口增加率、勞動參與率皆居十五縣市之冠。嘉義市則是非六都縣市中,擁有每萬人口執業醫事人員、病床數最多者,也是除了新竹縣市外,每戶可支配所得中位數排名第三(九十二.五萬元)。
至於金門縣則在治安、交通安全、公共汙水下水道與控制用電成長上表現第一名,也是十五縣市中,民眾最熱烈參與公益與社區活動的縣市。
除了以上獎項外,今年本刊特別針對防疫表現,以及對首長施政信心度做民意調查,頒發「最佳防疫表現獎」、「最佳首長信任獎」兩項特別獎。
六都「最佳防疫表現獎」由高雄市拿下,非六都則由屏東縣、金門縣共同獲獎。至於六都「最佳首長信任獎」為新北市長侯友宜,非六都部分為嘉義縣長翁章梁、屏東縣長潘孟安共同獲獎。
2021永續城市網站 請見此>> https://www.businesstoday.com.tw/bt_topic/2021/sustainable_city/