第508講/問
Manitoba Council for International Cooperation（MCIC）
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在新社區、住房項目和城市更新的規劃和設計中，私人和公共的規劃者都需要明確考慮為在這些環境中長大的兒童創造的世界。
～Urie Bronfenbrenner / Russian-American psychologist
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1.如何開始
-從文明開始，人類就在更大的社區中尋找機會。今天，一半的人類（約 35 億人）生活在城市，而且這一數字只會從這裡上升。更好的工作機會、強大的社區、醫療保健、教育和獲得社會服務只是人們搬到城市的部分原因。隨著人口的增加，需要更多的基礎設施、服務、運輸和廢棄物管理。
-解決不平等問題是城市中心的一個大問題。政府和非政府組織 (NGO) 需要為城市居民提供足夠的住房、服務、安全和工作。沿海地區不斷發展容易受到氣候變化和自然災害的影響。
- 今天，有 8.28 億人生活在貧民窟中。這些社區通常人口稠密且非正式，衛生服務、電力、安全和其他基本服務不達標。歷史上的快速城市化，加上城市貧民窟的結合規劃、隔離、貧困、自然災害、社會衝突和基礎設施薄弱，導致世界各地貧民窟的擴大。
- 設計永續城市意味著將環境影響放在首位。永續規劃考慮城市發展如何最大限度地減少能源、水和食物等投入，同時減少熱量、空氣污染和水污染的廢物輸出。
- 包容性城市規劃旨在透過空間、社會和經濟包容性來改善所有人的機會和生活條件。包容性計畫可用於解決衛生、減少貧窮和就業機會等問題。
2.為什麼這是重要的？
-我們需要優質、安全的居住和基本服務
2014 年，30% 的城市人口生活在類似貧民窟的環境中。在撒哈拉以南非洲，這一比例為 55%，是所有地區中最高的。居住、醫療服務、教育、食品等基本需求安全、交通和尊嚴的工作（特別是對於生活在貧民窟的人）構成了永續、健康的城市中心的基礎。
-我們需要更好地管理我們的運輸、廢物和空氣品質
在人口稠密的地區，管理固體廢物可能存在問題。事實上，在許多發展中地區，只有不到一半的固體廢棄物得到安全處置。隨著人均廢棄物產生量的不斷增加，固體廢棄物的收集和安全處置將繼續受到重視。
城市空氣污染是世界各地城市面臨的挑戰。人類活動的影響、不良空氣質量每年都會導致疾病和數百萬人過早死亡。 2014 年，全球大約一半的城市人口暴露在空氣污染水平上，至少比世界衛生組織設定的最高標準高出 2.5 倍。 為了管理污染，永續和可再生能源交通需要很高擴大城市中心的優先事項。這樣做將促進更具包容性的經濟發展並管理環境影響。
-我們必須讓政府和民間社會參與進來，以改善我們的城市並確保包容性
無計畫的城市擴張破壞了每個人永續發展的基礎。例如，城市擴張每增加 10%，人均二氧化碳排放量增加 5.7%，人均有害污染增加 9.6%。政府需要幫助公民管理自己的福祉，以及我們的環境和基礎設施的福祉。
-我們需要讓我們的城市能夠抵禦災害並適應氣候變遷
氣候變遷的影響，包括極端氣候、洪水、高溫和健康問題，應成為我們城市中心未來規劃和管理的優先事項。低海拔沿海地區面臨海平面上升的巨大威脅。調整我們的城市是一個永續的準備、響應和修訂循環，隨著時間的推移而發展。將適應納入現有規劃流程和目標將有助於城市在氣候變遷時期蓬勃發展。
3.會影響到誰？
-貧民
陷入貧困循環的人們經常面臨住房不穩定、收入低和健康狀況不佳的複雜挑戰。在人口稠密、分配系統差的地區，很難獲得糧食安全。貧民窟往往是在緊迫的社會經濟條件下尋求庇護的家庭的唯一解決方案。將城市貧民等弱勢群體納入發展和城市規劃，將使我們的城市為每個人提供更多支持空間
-女性
性別不平等是城市地區支持和賦予婦女權力的重大障礙。在貧困的城市社區中，以女性為戶主的家庭不成比例地遭受住房不足、清潔用水和衛生設施不足的困擾。 為了提高城市的永續性，城市政策制定者和政府需要了解性別如何影響農村-城市遷移、貧民窟增長和都市主義。
-環境
城市給周圍的生態系統留下了遠遠超出城市邊界的巨大生態足跡。管理溫室氣體和廢物污染是大城市地區的首要任務。這些問題需要雙管齊下的方法減少我們對未來的影響。在發展中世界，人口增長超過提供必要基礎設施和服務的能力，健康問題和環境退化與高密度和對交通的日益依賴相交。
4.我們可以怎麼做
-城市發展需要花錢，但是與收益相比，這筆成本是微不足道的。例如，很多人可能會認為創建一條新的公共交通線路存在問題，因為開發和建造它的成本很高。與此同時，更好的交通可以產生溢出效應，增加經濟活動、生活品質、環境永0續性和網絡化城市的成功。我們投入了什麼，我們就能得到回報。
-當決策者在不聽取社區關切和願望的情況下啟動計畫和活動時，困難時期就在前方。城市發展應該授權並讓居民參與到他們的社區投資。透過必要的社會、政治和經濟渠道進行良好的溝通、規劃、行動和反思將有助於支持這一發展。
-通過政策和公眾行動制定的標準對於表明我們在實現必要目標方面取得的進展非常重要。減稅、捐款或貸款等激勵措施是幫助個人、社區和企業轉向永續選擇的好方法。
- 透過志願服務、抗議、遊說和動員的社區行動和參與正在幫助傳播世界需要永續、包容和有彈性的城市環境的訊息。
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在一個發展中國家的城市中，一條受保護的自行車道是一個強大的
符號，表明騎 30 美元自行車的公民與開 30,000 美元汽車的公民一樣重要。
～Enrique Peñalosa / Mayor of Bogotá
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5.與哪些SDG有關
-SDG9、10
永續的城市和社區要求我們規劃和實施減少不平等的計畫，同時為改善基礎設施和創新提供機會。 在所有這些領域加強我們城市空間的複原力和發展需要強有力的治理、包容性政策和對弱勢群體的投資。
-SDG1、16
貧窮週期在城市和農村地區是獨一無二的。 為了消除貧窮，我們需要了解它是如何在我們的城市中長期存在的，以及人口是如何受到獨特影響的。 特定服務如何支持越來越多的移民和定居者搬到城市過上更好的生活？
-SDG4、6、8
永續城市需要永續的服務。 為了支持城市居民，需要提供充足的衛生設施、清潔的空氣、綠色空間、負擔得起的能源、優質教育、醫療保健和尊嚴的工作。
6.反思
-城市化規劃不善的影響可以從世界各地日益嚴重的貧民窟、錯綜複雜的交通、溫室氣體排放和廣闊郊區的現實中看出。 貧民窟是 GDP 的負擔，降低了預期壽命。 適當的規劃和治理可以幫助減少這些不利影響。
-如果我們不選擇採取永續行動，我們就會錯失建設城市的機會，讓所有公民都能過上優質的生活，在不損害環境的情況下創造共同繁榮和社會穩定。
現在您對這個問題有了更多的了解，您對此有何看法？
如何防止這個問題？ 有什麼不同的做法？
隨著時間的推移，這個問題發生了怎樣的變化？ 您認為它在未來會走向何方？
您還有什麼問題？
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永遠不要懷疑一小群有思想、有奉獻精神的公民可以改變世界。 事實上，它是唯一擁有的東西。
～Margaret Mead, / American cultural anthropologist
＃SDGs教育實踐學堂
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